La primera momento que se propuso reconocer oficialmente la Seguridad y Salud en el Trabajo como principio fundamental fue en 2017, durante la discusión recurrente sobre los principios y derechos fundamentales en el trabajo. En esa ocasión, la representante de la Unión Europea invitó a explorar la viabilidad de incorporar la Seguridad y Salud en el Trabajo en los principios y derechos fundamentales en el trabajo.
La posición que mantenían los Gobiernos se encontraba dividida entre ambas opciones, pero el acuerdo de empresarios y trabajadores con la opción “entorno de trabajo” hizo decantarse al CAG por esta opción.
La pandemia supuso un similaréntesis en los trabajos preparatorios, que se retomaron con más fuerza en 2021 y 2022 con miras a Concretar el texto del esquema de resolución que modificaría la Proclamación de 1998 de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y que serviría de cojín para las discusiones de la Conferencia.
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Otro de los aspectos a acordar fue el párrafo introductorio dedicado al texto sobre la responsabilidad de empresarios y sindicatos (5º párrafo del preámbulo) para la que OIT proponía dos versiones: una basada en el Convenio 155 y otra en el 187. La postura de la Unión Europea, consensuada por los representantes de los países europeos en la CAG, se centró en que cualquiera que fuese la redacción que finalmente se adoptara, tuviera en cuenta que las responsabilidades en seguridad y salud en el trabajo, si bien deben ser compartidas entre todos los actores implicados, son diferentes y en cualquier caso asimétricas.
En la conferencia celebrada ese año no hubo el consenso suficiente para su inclusión, pero sí se incluyó un texto de compromiso en la Enunciación del Centenario de la OIT para el Futuro del Trabajo que señalaba: “las condiciones de trabajo seguras y saludables son fundamentales para el trabajo curioso”, al tiempo que en la resolución conexa, la Conferencia pidió al Consejo de Oficina que examinara, lo antiguamente posible, propuestas para incluir las condiciones de trabajo seguras y saludables en el situación de la OIT relativo a los principios y derechos fundamentales en el trabajo.
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Inicialmente, se plantearon como posibles convenios a incorporar aquellos de ámbito Caudillo que puedan aplicarse a todas las categoríGanador de riesgos y a todos los trabajadores, en comparación con otros convenios sobre seguridad y salud en el trabajo de inteligencia circunscrito empresa seguridad y salud en el trabajo y de aplicación enfocada a una rama de actividad específica o a un aventura profesional concreto.
La seguridad y salud laboral del colectivo dedicado a actividades de prevención, terminación de incendios y socorro
El derecho a un medio concurrencia de trabajo seguro y saludable se recoge en el artículo 1 del Convenio núm. 187 sobre el entorno promocional para la seguridad y salud en el trabajo (2006), y el término “medio bullicio de trabajo” se utiliza repetidas veces en el Convenio núm. 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores (1981). Ningún de esos dos instrumentos contiene mención alguna a las “condiciones de trabajo seguras y saludables”.
Esta tarea, abordada por la Comisión de Asuntos Generales (CAG) de la 110ª Conferencia, ha culminado con la votación que incluye la seguridad y salud en el trabajo Interiormente de los derechos fundamentales de la OIT.
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